TEİS ; “Fatura bedelinin tamamı fatura teslim tarihinden itibaren, altmış gün içinde sağlık hizmet sunucularına avans olarak ödenir.” amir hükmüne uygun yapılması gereken eczane ödemelerimizi geciktirmektedir" dedi.
Tüm Eczacı İşverenler Sendikası tarafından yapılan yazılı açıklama şöyle;
Başbakanlık Tarafından yayınlanmış olan banka promosyonları ile ilgili 2007/21 sayılı genelgenin 4'üncü maddesinde değişiklik yapılarak bu madde;
"4- Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır."
şeklinde yeniden düzenlenmiştir.
Hepimizin bildiği gibi kurum personeli olmadığımız halde, SGK bizlere ödediği fatura bedellerini ve emeklilerin maaşlarından kestiği ilaç katılım paylarını bankalarda 2 gün bekleterek “promosyon” bedeli almaktadır.
Genelgeye ve hukuka aykırı olan bu durum aynı zamanda ,5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 97 nci maddesinin yedinci fıkrası’nda ; “Fatura bedelinin tamamı fatura teslim tarihinden itibaren, altmış gün içinde sağlık hizmet sunucularına avans olarak ödenir.” amir hükmüne uygun yapılması gereken eczane ödemelerimizi geciktirmektedir.
Bu durum sendikamız tarafından defalarca Sosyal Güvenlik Kurumuna yazılı ve sözlü , hatta Noterden ihtar şeklinde iletilmesine rağmen ödemelerimiz “promosyon” uygulaması için 2 gün bankalarda bekletilmeye devam etmektedir.
Sendika olarak 60. günün geçmemesi için yaptığımız çalışmalar ve girişimlere rağmen , SGK tarafından 2 gün bankalarda ödemelerimizin bekletilmesi; ödeme tarihinde aksamaya ve üyemiz eczacıların mağduriyet yaşamasına neden olmaktadır.
Bu yüzden; TEİS olarak verdiğimiz ilaç bedellerinin tam zamanında ödenmesi için Sayın Başbakana durumu anlatan , promosyon uygulamalarının söz konusu genelgede olduğu gibi ;“kamu personelinin aylık ve ücret ödemeleri” ile sınırlı tutulmasının sağlanması için yazılı başvuruda bulunduk.
Sayın Başbakana gönderilen yazı aşağıda bilgilerinize sunulmuştur.
TEİS YÖNETİM KURULU
Sayın:
Recep Tayyip ERDOĞAN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
BAŞBAKANI
ANKARA
Konu : 20/07/2010 Tarih 26588 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış bulunan 2007/21 Sayılı Genelgenin 4.ncü maddesinde yapılan değişiklik hk.
Bilindiği üzere; Kamu görevlilerinin aylık ve ücretleri Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü'nün(6) sıra Nolu Genel Tebliğine göre bankalar vasıtasıyla ödendiğinden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nca, Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu'nun 18'nci maddesinde yer alan "Tahsilat ve ödemelerin hızlı, güvenli ve düşük maliyetle yapılması hususunda banka ve diğer finansal kuruluşlarla protokol yapmak" hükmüne ve 20 Temmuz 2007 Tarih 26588 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış bulunan 2007/21 sayılı Genelgeye istinaden bankalarla kamu personelinin aylık ve ücret ödemelerinden elde edilecek promosyonlara ilişkin protokoller yapılmakta ve bu çerçevede Kurumun eczane ödemeleri de promosyon temin edebilmek amacıyla bankalarda iki gün bloke edilmektedir.
Söz konusu yasal düzenlemeler sadece kamu personeline ait ücret ve aylık ödemelerini kapsamasına rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nca yetki aşımına gidilerek eczane ödemeleri de yapılan banka protokollerine konu edilmiş olup, imzalanan protokoller gereği kamu personelinin ücreti ve aylığı kapsamında olmayan eczane ödemelerinin de bankalarda iki gün bloke edilmesi ve bu bloke üzerinden kurumun promosyon adı altında bir gelir elde etmesi yasal açıdan mümkün olmamasına rağmen eczane alacakları bankalarda iki gün bloke edildiğinden; üyelerimiz ve meslektaşlarımız hak kaybına uğrayarak mağduriyet yaşamaktadır.
Sosyal Güvenlik Kurumu'nca eczanelere ait fatura bedellerinin yanısıra eczanelere yapılan ödeme kapsamındaki ilaç katılım payları Devlet dairelerine bırakılmış emanet niteliğinde olduğundan ve 5018 sayılı Kanun’un 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre emanet hesaplarında bekletilen tutarlar, talep edilmesi halinde öncelikli ödemeler kapsamında olduğundan; Sosyal Güvenlik Kurumunun söz konusu katılım payı bedelleri hakkında dilediği gibi tasarrufta bulunması da hukuken mümkün bulunmamaktadır.
Tüm bu uygulamaların yanı sıra; 20/07/2010 Tarih 26588 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış bulunan 2007/21 Sayılı Genelgenin 4.ncü maddesinde yapılan değişiklik ile bankalar tarafından verilecek promosyon miktarının tamamının personele dağıtılması yönünde düzenleme yapılmış olması nedeniyle , Sosyal Güvenlik Kurumu personeliyle hiçbir hukuki illiyeti bulunmayan eczane ödemelerinin bankalarda iki gün bloke edilerek, bu bloke üzerinden elde edilen gelirin personele dağıtılacak olması ; yukarıda belirttiğimiz yasal mevzuata ve düzenlemelere aykırı olduğu gibi, hukukun en temel prensiplerine de aykırı haksız ve hukuka aykırı bir uygulamadır.
Ayrıca; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 97 nci maddesinin yedinci fıkrası’nda ; “Fatura bedelinin tamamı fatura teslim tarihinden itibaren, altmış gün içinde sağlık hizmet sunucularına avans olarak ödenir.” amir hükmü bulunmakta olup, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun promosyon almak adına eczane ödemelerini geciktirmesi de bu Kanun’a aykırılık oluşturmaktadır
2007/21 Sayılı Genelgede yapılan söz konusu değişiklik sonucu, Sosyal Güvenlik Kurumu'nun bankalarla imzalamış olduğu protokoller nedeniyle üyelerimizin yaşadığı haksız ve hukuka aykırı durum ağırlaşacağından, söz konusu mağduriyetin giderilmesi için tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca ilgili Genelgenin “kamu personelinin aylık ve ücret ödemeleri” ile sınırlı olarak uygulanmasının sağlanması amacıyla gerekli düzenlemenin yapılması için gereğini bilgilerinize arz ederim.
Saygılarımla,
Ecz. Nurten Saydan
Tüm Eczacı İşverenler Sendikası
Genel Başkanı