DOKTORLARIN ATEŞİ YÜKSEK!,İPTAL ÖNCESİ TAM GÜN HÜKMÜ
Anayasa Mahkemesi'nin Tam Gün Yasası'yla ilgili iptal kararına rağmen, kamu hastanelerinde görevli hekimlerin muayenehanelerini kapatmaları gerektiği..
22 Temmuz 2010 Perşembe 09:13
Cevap: Değerli okurum, sizin de takip ettiğiniz üzere, geçtiğimiz salı günkü yazımda Anayasa Mahkemesi'nin Tam Gün Yasası'yla ilgili iptal kararına rağmen, kamu hastanelerinde görevli hekimlerin muayenehanelerini kapatmaları gerektiğini belirtmiştim. Görüşümün gerekçesini de ifade ettim fakat köşe yazısı formatında çok geniş izahatlara girilemediğinden, konu biraz nakıs kaldı. Bugün, Tam Gün ile ilgili iptal öncesi hükme, iptal kararına ve iptal sonrası duruma biraz daha yakından bakalım.
İptal öncesi Tam Gün hükmü
AYM tarafından iptal kararı verilmeden önce, Tam Gün Yasası'yla, 1219 Sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un 12. maddesi şu şekilde düzenlenmişti:
"Tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, aşağıdaki bentlerden yalnızca birindeki sağlık kurum ve kuruluşlarında mesleklerini icra edebilir:
a) Kamu kurum ve kuruluşları.
b) Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumları ile sözleşmeli çalışan özel sağlık kurum ve kuruluşları, Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumları ile sözleşmeli çalışan vakıf üniversiteleri.
c) Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumları ile sözleşmesi bulunmayan özel sağlık kurum ve kuruluşları, Sosyal Güvenlik Kurumu ve kamu kurumları ile sözleşmesi bulunmayan vakıf üniversiteleri, serbest meslek icrası.
Tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, ikinci fıkranın her bir bendi kapsamında olmak kaydıyla birden fazla sağlık kurum ve kuruluşunda çalışabilir. (...)"
Bu düzenlemeyle, herhangi bir hekimin bu üç kategoriden sadece birisinde görev yapması yani muayenehane ile hastane arasında tercih yapması amaçlanıyordu. Ancak AYM, vermiş olduğu iptal kararıyla yukarıdaki metnin ilk cümlesindeki 'bentlerden yalnızca birindeki' ibaresini iptal etti. Böyle olunca ilk bakışta, sanki hem kamuda çalışıp hem muayenehane işletmenin yolu açılmış gibi görünüyor. Oysa maddenin devamı okunursa, son cümlede "Tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, ikinci fıkranın her bir bendi kapsamında olmak kaydıyla birden fazla sağlık kurum ve kuruluşunda çalışabilir" ibaresi hâlâ duruyor. Yani hekimler ya kamu hastanelerinde ya SGK ile sözleşmeli özel hastanelerde ya da sözleşmesiz hastaneler ile muayenehanelerinde çalışabilecekler. AYM de bu hükme dokunmadı. Dolayısıyla '30 Temmuz'da kamuda çalışan doktorlar muayenehanelerini kapatmalılar' görüşümüzün birinci dayanağı bu.
Gelelim işin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu boyutuna. Hemen hatırlatalım ki 657 Sayılı Kanun'a tabi hekimlere, serbest meslek icrasını yapabilmeleri için 2368 Sayılı Kanun ile izin verilmişti. Ancak Tam Gün Yasası kapsamında bu izin iptal edildi. Dahası, bu düzenlemeye AYM tarafından dokunulmadı. Dolayısıyla şimdi 657 Sayılı DMK'nın, kamu çalışanı doktorlara muayenehane açma izni verip vermediğine bakmak gerekiyor.
Esasen 657 Sayılı Kanun'da, devlet memurlarının, uzmanlık veya sanatsal beceriyle ilgili olarak (memuriyet görevlerini ihmal etmemek kaydıyla) faaliyette bulunmalarını yasaklayan bir hüküm
yok. Buna göre müzisyen bir memur albüm çıkarabilir, kendisini herhangi bir alanda yetiştirmiş memur o alanda mesai saatleri dışında faaliyet gösterebilir. Ancak unutulmamalıdır ki hukuki açıdan 1219 Sayılı Kanun'a göre 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu bir genel kanundur. Yani bir meslek kanunu olmayıp, çerçeve kanundur. Oysa 1219 Sayılı Kanun, Türkiye'deki bütün hekimlerin mesleki hak ve yükümlülüklerini düzenleyen özel bir meslek kanunudur. Tıpkı hakim ve savcılık, askerlik, polislik meslek kanunları gibi.
Şu halde özel kanunda sınırlayıcı bir hüküm varsa ki var, genel kanundan önce bu hüküm uygulanacaktır. Dolayısıyla 1219 Sayılı Kanun'un AYM tarafından iptal edilen hali dahi, doktorların hem kamuda çalışıp hem de muayenehane işletmelerine engel teşkil ediyor.
Sadettin ORHAN
- Diyarbakır'da Çınar Devlet Hastanesi Başhekimi Güler'in aracına ateş açıldıDiyarbakır'da Çınar Devlet Hastanesi Başhekimi Dr. Halim Güler'in aracına seyir halindeyken ateş açıldı.05 Temmuz 2024 Cuma 21:08BASIN HABERLERİ
- İstanbul'da ambulansa yol vermeyen sürücüye 6 bin 588 lira cezaİstanbul'da ambulansa yol vermeyen sürücüye 6 bin 588 lira idari para cezası uygulandı.05 Temmuz 2024 Cuma 19:33BASIN HABERLERİ
- Sağlık Bakanı Memişoğlu, Kahramanmaraş'ta konuştu:"Kahramanmaraş'ta özellikle deprem öncesindeki yatak kapasitemize Allah nasip ederse 2024 sonu itibarıyla ulaşacağız"05 Temmuz 2024 Cuma 18:43SAĞLIK BAKANLIĞI
- Bitlis’e 21 Doktor Atandı117. dönem devlet hizmet kura sonuçlarına göre Bitlis'e 21 doktor ataması gerçekleştirildi.05 Temmuz 2024 Cuma 17:38SAĞLIK BAKANLIĞI
- Konya’da Hava Ambulansı Felç Geçiren Hasta İçin HavalandıKonya'nın Kulu ilçesinde felç geçiren kişi hava ambulansı ile Konya'ya sevk edildi.05 Temmuz 2024 Cuma 16:48SAĞLIK BAKANLIĞI
- Hindistan'da bir kişi, kendisini ısıran zehirli yılanı 2 kez ısırarak öldürdüHindistan'ın Bihar eyaletinde zehirli yılan tarafından ısırılmasına öfkelenen demiryolu işçisi Santosh Lohar, yakaladığı sürüngeni 2 kez ısırarak öldürdü.05 Temmuz 2024 Cuma 15:23BASIN HABERLERİ
- Dr. Karataş, Yılan Ve Akrep Sokmasında Yapılması Gerekenleri AnlattıTunceli Devlet Hastanesi acil hekimi Dr. Celal Oktay Karataş, yılan ve akrep sokmasında yapılması ve yapılmaması gerekenler hakkında bilgilendirmelerde bulundu.05 Temmuz 2024 Cuma 15:13ENFEKSİYON HASTALIKLARI VE KLİNİK MİKROBİYOLOJİ
- Sorgun Belediyesi zabıta ekipleri fırınları denetlediSorgun Belediyesi Zabıta Müdürlüğü ekipleri, ilçede faaliyet gösteren fırınları denetledi.05 Temmuz 2024 Cuma 14:49BASIN HABERLERİ
- Uzmanı Uyardı: "Sosyal Medyada Gördüğünüz Ürünleri Bilinçsizce Kullanmayın"Mardin Eğitim ve Araştırma Hastanesi Deri ve Zührevi Hastalıkları Uzmanı Doktor Rana Başara Şahin, doktor tavsiyesi olmadan sosyal medyada paylaşılan...05 Temmuz 2024 Cuma 14:18DERİ VE ZÜHREVİ HASTALIKLAR
- Özel İmperial Hastanesi Yöneticileri, Aile Sağlığı Merkezi Hekimleri İle Bir Araya GeldiÖzel İmperial Hastanesi yöneticileri, Yomra ve Kaşüstü Aile Sağlığı Merkezi hekimleri ile bir araya geldi.05 Temmuz 2024 Cuma 13:43ÖZEL SAĞLIK SEKTÖRÜ
- Geri
- Ana Sayfa
- Normal Görünüm
- © 2006 Sağlık Aktüel